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　　发展普惠托育服务，要充
分调  动社会力量积极性

，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 
助、购买 服务等多种方
式 ，降低普惠机构运营成本。