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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全  。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托育机 构 时都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 
量参 差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。