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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性， 而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加  大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。