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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿
托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很  大差距。