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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。