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　　其三，托 育服务
领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多
数 
家庭在选择
托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机 构游离于相关部门 的监管体系之外。