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　　首 先，托育服务需
求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03  个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚

存很大差距。