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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本
 波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。