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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据 显示，三成 以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存

在较大缺口
。截至2021年底，我  国每千人口 拥有3岁以下婴
 幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。