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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出 。数
据显示，三成以上
婴幼儿家  庭有托育 需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人 口拥有3岁  以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。