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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。