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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大

多数家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、
内外环境、照护内容等，但在现实

中，各

托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。