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　　 发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成
本
分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本
波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 
方面，  采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多
种方式， 降低普惠机构
运营成本。