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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立

合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会  发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方  面
 ，
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。