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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服  务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实  中
，各托育机构
提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。