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　　发展普惠
托育服务
，要充分调动 社会  力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的 成本分担机制。 
中国宏观经济研究院 社会发展所研究
员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，

进一步降低普惠
机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。