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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，
而社会力量 
往往面临高成本压力 
，需要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。