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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托

育需求， 但现有
托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
 距。