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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需
要建立  合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度， 提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。