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　　其三，
托育服务领域 人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择 托育机构时 都会关
注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内  容等，但在现实中 ，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。