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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择
托育机构
时都会关 注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现实 中，各
托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相
关部门的监管体系之外。