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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调动
社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力
，需要
建 立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
 ；另一方面，采取 公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。