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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照 护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。