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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有 
效监管机制尚不健全 
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、
 照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。