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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加
大 政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低 普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。