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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏 观经
济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。