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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人
口拥
 有3岁以  下婴幼儿托位数 为 2. 0 3个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。