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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力
，需要
建立合理的成本分担机 制。中国 宏观  经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营 补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。