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首先， 托育服务需求旺
盛与供给不

足
的矛 盾突出。数据显示，三成以上
 婴幼儿家庭有托

育需 求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。