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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府
投资力度，提高  托位建设补贴
标准，
进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、
奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。