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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照 
护内容等，但在现实中
，各
托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体
系之外。