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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2 .0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。