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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积极性 ，而社会力 量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成 本。