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　　发展普惠托 
育服务，要 
充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构  开办
成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、 购买服务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。