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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求 ，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4 . 5个的目标尚存 很大差距。