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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方
 面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。