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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。