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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
 贴标准，进一步 
降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补 贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。