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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境

、照 
护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参 差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管 体系之外。