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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之 外。