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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足
的矛 盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼
儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。