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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构  游离于
相关部门的监管体系之外。