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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。