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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿
托位数为
2.03个，距离“十四五”期 末4
.5个的目标尚存很大差距。