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　　 首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托  位数为 
2.03 个，距离 “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。