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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理
的成本分 
担机制。中国
宏观经济研 究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托

位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。