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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但 现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺 口 。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。