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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给 存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。