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其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质 量，包括 机 
构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体
系之外。