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 其三， 托育 服务领域  人才短缺 
，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会
关注服务质量，包括

机构
 资质、师资水平 、内外
环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。